PvdA stemt in met begroting Sittard-Geleen 2010

De fractie van de PvdA heeft ingestemd in met de begroting Sittard-Geleen 2010. Dit echter niet zonder kanttekeningen en een krachtige aanpak, zoals we deze ook in ons verkiezingsprogramma hebben verwoord.

Begroting 2010

Veel wordt beïnvloed door de financiële crisis die in 2008 begon en in 2009 z’n vervolg kreeg in een economische crisis zonder weerga. Kijken we even terug naar begin 2009, toen de economische crisis nog nauwelijks invloed leek te hebben op de gemeentelijke financiën. In de 1e Programmarapportage 2009 konden we nog een sluitende meerjarenbegroting t/m 2013 laten zien. Nu 2009 op z’n eind loopt, constateren dat in 2009 baten en lasten redelijk in evenwicht zijn. Met een kleine plus van € 400.000. Dat was in de jaren hiervoor anders. Rekeningen hadden overschotten die aangewend zijn om de financiën en bedrijfsvoering op orde te krijgen. De algemene reserve voldoet met ca. € 8 M aan de provinciale eisen, ook zijn de nu bekende risico’s (waaronder de binnenstedelijke projecten en Vixia) afgedekt. Er is geld voor het onderhoud van de openbare ruimte, er is geld voor beheer en onderhoud van gemeentelijke gebouwen, er is geld beschikbaar gesteld voor doorontwikkeling van de organisatie.

Er zijn diverse beleidsnota’s vastgesteld op het gebied van cultuur, sport, milieu en onderwijshuisvesting, het fietsbeleidsplan en het bomenbeheersplan, om er enkele te noemen. Veel bestemmingsplannen zijn geactualiseerd of vastgesteld en bouwplannen voor o.a. het Bedrijventerrein rond het Fortunastadion, de Dobbelsteen en Zitterd Revisited zijn in de maak.  Kortom: een stad in balans, daar hoef je geen nieuwe partij voor op te richten. Dat werk is al gedaan.
En ook de provincie constateert dat er geen preventief toezicht meer nodig is.
Alle reden om daar met gepaste trots op terug te kijken. 

 
Vanuit de 2e Programmarapportage constateren we dat er van het optimisme van begin 2009 niet veel meer over is. Weliswaar is de Begroting 2010 sluitend, de vooruitzichten op 2011 t/m 2013 zijn financieel rood gekleurd. In 2013 een nu al hard tekort van ca. € 9 M, wellicht oplopend van €13 M naar € 20 M. Dat kun je niet zomaar oplossen, dat vraagt harde maatregelen. Het is te gek voor woorden dat deze gemeente (en wij niet alleen) zich in allerlei bochten moet wringen, omdat bestuurders en toezichthouders van de banken niet eens meer in de gaten hadden dat hun balans vervuild was door hoog gewaarde, maar nauwelijks iets meer waard zijnde producten. Terecht constateert Wouter Bos dat er een toezichthoudercrisis is. Het is te gek voor woorden dat dezelfde bestuurders en toezichthouders al weer miljoenen aan bonussen incasseren.  Dat daardoor wij hier alle zeilen moeten bijzetten, omdat het rijk door deze crisis op korte termijn € 35 miljard moet bezuinigen en de gemeenten via het gemeentefonds navenant worden gekort.  Dat in een groot aantal landen de banken met miljarden door de regeringen zijn gesteund en deze banken nu geen geld aan ondernemingen willen lenen, tenzij tegen hoge rentes. Het is te gek voor woorden dat bestuurders van semi-overheidsinstellingen meer dan de premier verdienen en wij er niet in slagen deze buitenproportionele salarissen aan banden te leggen. Het is te gek voor woorden dat er door grote ondernemingen, met allerlei juridische trucjes, zo’n € 16 miljard te weinig aan vennootschapsbelasting is betaald. Er zit iets goed scheef in onze maatschappij!

Vanuit de 2e Programmarapportage belanden we vanzelf bij de Begroting 2010.
De begroting 2010 is sluitend. Maar de economische crisis heeft voor de portemonnee van de burger in 2010 wel al gevolgen. De werkgever en werknemer moeten meer pensioenpremie gaan betalen, omdat door de financiële crisis het kapitaal dat de pensioenmaatschappijen in aandelen hadden belegd, voor een deel verdampt is. Hierdoor worden alle gemeentelijke diensten en de OZB 1,2 % duurder dan normaal het geval zou zijn geweest. Daar ook de woningmarkt klappen krijgt, wordt de OZB door de gedaalde prijzen van woningen 0,2 % hoger.  
In dit kader past de discussie rond de geplande teruggave van € 1,9 M die in de begroting van 2011 vermeld staat. Het heeft geen zin om met de ene hand dit bedrag terug te geven en daarna met de andere hand terug te vragen door te besparen op essentiële voorzieningen voor dezelfde burger.

De PvdA-fractie ziet voor 2010 enkele belangrijke speerpunten:

a) Het creëren van werkgelegenheid door in te zetten op de diversificatie van werkgelegenheid, buiten de chemische industrie en automotive, zoals zakelijke en technische dienstverlening en hier banen creëren voor afgestudeerden van de Universiteit en HBO. In dit kader ook aandacht aan stageplaatsen besteden.

b) Het creëren van werkgelegenheid door nieuwbouw te stimuleren van de Sportzone in relatie met Fontys Hogeschool, van DaCapo, van Hogeschool Zuyd, van brede scholen.

c) Het continueren van de sociale zekerheid op het gebeid van armoedebestrijding en kwijtschelding.

d) Het ontwikkelen van de Sportzone.

e) Herstructurering van de binnensteden en de wijken Sanderbout, Stadbroek.
We willen het door deze coalitie ingezette beleid voortzetten. Het college heeft een hoop oude ellende opgeruimd. Het heeft op tal van terreinen visie en beleid ontwikkeld. Het is van belang dat die plannen nu ook verder goed worden uitgevoerd. Het PvdA-verkiezings- programma heet ook niet voor niets `De klus afmaken`. Dank zij de verkoopopbrengst van de Essent-aandelen kunnen we in het belang van het op gang houden van de economie toch nog meer investeren..
Daarvoor is € 6,3 M extra beschikbaar. En daarmee zitten we ook midden in de nota “Koersvast”.

Met de Essent-gelden willen we investeren in

a) Duurzame investeringen in de economie: subsidie voor energiebesparende maatregelen door particulieren, in verbetering van het binnenklimaat van scholen, kleinschalige  waterkrachtcentrales in de binnenstad van Sittard, het Groene Net, een op termijn rendabele investering, in elektrisch vervoersmiddelen.

b) Werk, werk en nog eens werk.
Aan de ene kant moeten ontwikkelingen in de stad worden voortgezet. Stilstand is in dezen achteruitgang. Hiervoor creëren we een risicopot. Maar ook vestigingssubsidies dan wel garantstellingen om bedrijven in Sittard-Geleen te krijgen, blijken een probaat middel. Maar dit alleen als deze bedrijven een solide businessplan op tafel leggen, zodat deze gelden terugbetaald en opnieuw ingezet kunnen worden.  Maar ook aan de kant van werklozen wordt ingezet op toeleiding naar werk. We vragen het college om zich bij de uitvoering te laten leiden door eenvoudige en doeltreffende maatregelen. Coördinatie tussen Vixia als mensontwikkelbedrijf, Kringloopcentrum BIS-BIS, het lokaal cq regionaal werkbedrijf, het Ondernemershuis en het Participatiehuis is nodig, anders zien we door de organisaties het werk niet meer en wordt de controlerende taak van de gemeenteraad bemoeilijkt.  Verder vragen we nadrukkelijk aandacht voor de dreigende tekorten bij de WWB, gezien de toename van het aantal uitkeringsgerechtigden, waardoor de tekorten kunnen oplopen tot € 3 M in 2013. En ook de WMO-uitkering laat oplopende tekorten zien.

c) Extra impuls voor de centra van Sittard en Geleen, waarbij een aantal schrijnende en direct oplosbare problemen in de binnenstad van Sittard worden aangepakt en waarvoor we € 750.000 beschikbaar stellen. Maar, zo konden we vanmorgen in de krant lezen, ook het nieuwe stadshart van Geleen loopt niet goed. Na een jaar vertrekken al weer bedrijven vanwege te lage omzetten en is de hoge huurprijs daardoor niet meer op te brengen. Uit de in de Stichting Centrummanagement samenwerkende centrummanager en de centrumondernemers moeten we oplossingsrichtingen aangereikt krijgen en voor extra impulsen voor een gezelliger en levendiger winkelcentrum extra geld uit de Essent-opbrengsten beschikbaar stellen. Uit een gesprek met een aantal centrumondernemers blijkt dat o.m. de bewegwijzering naar het Geleense centrum beter moet. Dat kan toch snel worden opgelost, om een voorbeeld te noemen. 

d) Tenslotte gaan we de verenigingen met €175.000 helpen om hen ook door de crisis heen te helpen. 

Al met al maatregelen die enig soelaas moeten bieden in een tijd dat veel bedrijven en burgers het moeilijk hebben.Nog even terug naar de begroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011-2013. Die de titel “Koersvast de storm tegemoet” heeft gekregen. En bij zo’n aankondiging is het “alle hands aan dek”. Vraagt het om een eensgezinde bemanning en voor de taak geschikte stuurlui. Daarmee doen we een oproep aan de burgers om in maart 2010 bij de gemeenteraads-verkiezingen de huidige bemanning aan boord te laten. Deze bemanning heeft getoond voor haar taak berekend te zijn en heeft genoeg energie om de klus te klaren. En extra bestuurshulp is welkom. Want het is niet eenvoudig om uit deze storm in rustiger vaarwater te komen. Dat vereist, zo lezen we in de begroting, een fundamentele herbezinning op het takenpakket van de gemeente, op de ambities, op de effectiviteit van het beleid en de efficiency van de bedrijfsvoering.

Die klus kent een aantal onderdelen:
1. Het wegwerken van de geraamde miljoenentekorten en het maken van harde keuzes.
2. Het continueren van het in gang gezette beleid.
3. Bij dat beleid hoort het handhaven van voorzieningen voor ouderen, gehandicapten, op zorg aangewezen burgers en het armoedebeleid.
4. Het oplossen van zich ongetwijfeld aandienende stagnaties in ontwikkelingen door de economische crisis.
5. Het creëren van een aantrekkelijke stad Sittard-Geleen met een goed werk-, woon- en leefklimaat. Een stad waarin het goed is om te leven.
“Alle hands aan dek” is niet zomaar een kreet, noch de titel “Koersvast de storm tegemoet” van deze meerjarenbegroting, noch de titel van het PvdA verkiezingsprogramma “De klus klaren”.

Het zijn titels die de ernst van de situatie weergeven en die een grote inspanning vereist om deze klus te klaren. 

Henk de Boer, fractievoorzitter
   
Geleen, 11-11-2009